2024年以来，太和区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府法治建设各项部署，强化法治引领，有序开展法治政府建设各项工作，为新时代太和全面振兴提供有力法治保障。
一、坚持党的领导，坚决扛牢法治政府建设的政治责任
一是深学笃行习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为全区重点与日常事务工作共同部署，并将其纳入理论学习中心组重要学习内容，开展学习习近平关于法治的重要论述，将学习贯彻习近平法治思想持续走深走实。二是扛牢法治建设第一责任人职责。区委、区政府主要负责人高度重视法治政府建设，多次对推进法治政府建设重点工作作出部署安排。制定《太和区党政负责人履行法治建设第一责任人职责任务清单》，不断强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人意识。三是党政主要负责人媒体发文引领法治风尚。区委书记张雪冬在网易新闻发表《厚植法治之基 凝聚法治力量 护航太和经济社会高质量发展》文章，区长郭鹏宇在东北新闻网发表《强化法治环境建设 助力三年行动圆满收官》文章，带头尊法学法守法用法。
二、全力维护市场经济秩序，净化辖区营商环境土壤
一是以服务争效打造法治营商“新高地”。对涉企规范性政策开展集中清理，着力解决涉及不平等对待企业制度问题。强化涉企规范性文件合法性审查工作，以涉企案卷评查为牵引，着力提升行政执法监督质量。开通企业行政复议申请绿色通道，实行“一站式”服务，从接收申请、材料审核到受理登记，全程为企业提供便捷高效服务。二是以科技引领筑牢知识产权“保护盾”。开展知识产权“亮剑护航”专项执法保护行动，严厉打击侵犯商标、专利和官方标志等违法行为，完善信用监管体系，构建信用监管长效机制。组织辖区律师事务所和基层法律服务所深入企业精准对接，推进涉企法治体检从便捷服务向增值服务全面升级。三是以多元宣传为媒搭建政企沟通“连心桥”。畅通政企沟通渠道，增强主动靠前服务意识，深入企业倾听企业诉求，讲解惠企利民政策措施，加快解决企业急难愁盼问题。充分利用政府网站、微信公众号等平台开展优化营商环境政策措施、亮点做法、典型案例宣传解读。通过海报、短信、服务大厅、显示屏、明白卡等多种方式广泛宣传惠企利民服务举措，扩大市场主体知晓范围。
三、完善法律服务体系，推动矛盾纠纷实质化解
一是不断提升行政复议办案质效。坚持以公正办理行政复议案件为基本要求，积极维护案件当事人的合法权益，全面贯彻实施行政复议法、行政复议实施条例，扎实推进复议案件审理过程中听取案件当事人意见制度，本年度共受理行政复议案件69件，同比增长228%，经过复议后诉讼4件，94.2%的案件未再进入行政诉讼程序实现案结事了，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，提高了政府公信力。二是强化矛盾纠纷多元化解。全区共设调委会81个、人民调解员243人，评理说事点72个，积极参与各类纠纷调解工作，充分发挥其在矛盾纠纷调处、社情民意汇聚、公共法律服务等方面的作用，为百姓搭建说事、议事、调事平台，避免因“问题”得不到解决或解决不及时而引发治安案件和群体性事件，2024年共排查化解矛盾纠纷1781起。三是持续提升社会治理法治化水平。扎实推进法治宣传“解民惑”，法律援助“惠民生”、公共法律服务“暖民心”等系列法治为民举措，打造法治阵地4家，受理法律援助70案次，开展法律宣传100余场。组织开展法治为民办实事活动，依托12345政务服务平台，定期主动排查预防潜在民生问题。围绕教育、妇女儿童保护、食品安全等重点领域，组织开展未成年人保护、学校食品安全、妇女儿童维权普法宣传等专项系列整治行动，切实维护人民群众权益，不断提升全民法治观念，增强社会公众对法律法规的遵守和信仰。
四、开展法治提升行动，夯实行政规范根基
一是坚持科学决策。严格贯彻落实《辽宁省重大行政决策程序》，规范重大行政决策流程，全面落实《锦州市人民政府关于健全完善政府法律顾问制度意见》，实现政府法律顾问“全覆盖”，充分发挥其在重大决策、合同审查、涉法事务中的法律参谋作用。在规范性文件管理方面，严格执行合法性审查制度，对以区委、区政府名义印发的文件进行双重审查，确保内容合法合规。此外，组织开展政府规章及行政规范性文件专项清理工作，及时废止或修订不符合现行法律法规的文件，为优化营商环境、促进公平竞争提供坚实的制度保障。二是规范行政执法。深入实施行政执法质量三年行动，全面落实行政执法“三项制度”和行政执法“一基准四清单”，动态调整行政执法事项清单，全面推行“包容免罚”“首违不罚”。规范涉企行政执法检查，避免重复检查、多头检查，减轻企业负担。加强行政执法人员资格管理，开展行政执法人员全员培训，组织开展2024年行政执法资格考试，打造高水平执法队伍。扎实开展行政执法卷宗评查工作，以查促升，提升执法工作水平。把好赋权事项源头审核关，确保赋权事项“放得下、接得住、能运行”。三是强化执法监督。落实《辽宁省贯彻落实〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见〉重点工作分工方案》《太和区2024年行政执法协调监督工作方案》，探索建设全覆盖行政执法监督工作体系，建立健全常态化监督机制。围绕人民群众关切反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法等问题，常态化开展行政执法集中整治和专项监督行动，持续推进严格规范公正文明执法。
五、推进法治政府建设存在的不足及下步打算
2024年，全区法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与群众期盼，离法治政府建设的总目标还有一定差距：一是法治意识和法治思维有待加强。二是执法人员素质有待提升、执法信息化水平不高。
2025年，太和区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的重大决策部署，自觉对标对表，找短板补不足，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，将法治思维、法治方式贯穿各个领域，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。一是增强法治意识。坚持问题导向，做细、做实、做深法治建设。严格落实法治建设规划计划，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，运用法治思维和法治方法解决问题。二是提高执法能力。进一步健全领导干部学法用法制度，全面提升领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。加大对执法人员的培训力度，加快执法装备和信息化建设，广泛使用便携式现场执法装备，不断提升执法能力。三是创新普法方式。通过通俗易懂的法治宣传语、主题鲜明的法治文化宣传屏、真实的违法案例，准确传播法治精神，潜移默化增强群众的法治意识，让群众在实践中养成守法习惯。
中共太和区委员会
太和区人民政府
2025年3月12日
